В центре скандала оказались компания-недропользователь, которая выступает заказчиком при строительстве двух многоэтажных домов, и фирмы-подрядчики ТОО «Фирма АТК» и ТОО «АзияТехСтрой», передает «Уральская неделя».
На нарушения в области госзакупок обратили внимание в департаменте КНБ по ЗКО. Именно их письмо в областной департамент по регулированию естественных монополий и защите конкуренции стало поводом для проведения расследования в отношении вышеуказанных фирм.
«В 2016 году компания «Карачаганак Петролиум Оперейтинг б.в.» в рамках проекта по переселению жителей сёл Берёзовка и Бестау в город Аксай заключила договоры на строительство двух монолитных девятиэтажных домов по 153 квартиры с двумя строительными фирмами», — рассказал заместитель руководителя департамента по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Нурбол Ислямов.
«Контракт с первой фирмой — ТОО «Фирма АТК» в сумме составил 2 млрд 427 млн 023 тысячи тенге. Второй — с фирмой ТОО «АзияТехСтрой» — 2 миллиарда 244 миллиона 948,8 тысяч тенге. Однако, когда мы обратились с запросом в филиал РГП «Госэкспертиза», то выяснили, что по проекту строительство жилого девятиэтажного дома №1 оценивается в сумму 1 миллиард 828 миллионов 450 тысяч тенге, а строительство девятиэтажного дома №2 — в сумму 1 миллиард 800 миллионов 458 тысяч тенге. Разница между проектной суммой и заявленной по тендеру составила 1 миллиард тенге. Это огромные деньги. На них можно построить большую хорошую школу или несколько детских садов», — сообщил Нурбол Ислямов.
Ислямов отмечает, что за объяснениями они обратились и к фирме-заказчику КПО б.в. и строителям-подрядчикам. Но объяснений, почему разница между проектной и тендерной ценой оказалась настолько громадной, от них не получили.
«И в КПО, и в строительных фирмах нам заявили, что стоимость строительства домов при подготовке договоров они подняли из-за того, что предполагали удорожание стоимости стройматериалов. При этом в проекте все стройматериалы и работы были рассчитаны в ценах именно 2016 года. Все расходы КПО б.в. на социальные проекты по основному соглашению возмещаются казахстанской стороной, и этот миллиард, по сути, — убытки, которые несёт наше государство», — рассказал Нурбол Ислямов.
Чтобы развеять все сомнения относительно создавшейся ситуации, ДАРЕМ по ЗКО направил запрос в управление по государственному архитектурно-строительному контролю (ГАСК). И оттуда им пришёл запрос, что удорожание строительства возможно лишь тогда, когда в проект строительства вносятся какие-либо изменения. Но никаких изменений в проекты планируемых к строительству домов не было произведено.
«Если проект терпит изменения, то его обязательно должны направить на дополнительную экспертизу в ГАСК. Но в ГАСК нам заявили, что никаких повторных экспертиз по двум домам для жителей Берёзовки и Бестау, которые строили ТОО «Фирма АТК» и ТОО «АзияТехСтрой», не было. Значит, не должно было быть и никакого удорожания», — объясняет Нурбол Ислямов.
Все результаты своих расследований ДАРЕМ отправил в службу экономических расследований департамента госдоходов по ЗКО для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье «Монополистическая деятельность».
Однако служба экономических расследований ДГД ЗКО уголовное дело в отношении вышеуказанных фирм прекратила, якобы из-за отсутствия состава преступления, и переквалифицировала его в административное правонарушение.
«Данное дело мы расследовали с мая 2016 года, и лишь на прошлой неделе оно рассмотрено в специализированном административном суде. Суд все административные дела прекратил в считанные дни, но нас поддержала областная прокуратура. Прокурор области вынес протест об отмене постановления адмсуда. И это дело будет возвращено на доследование», — констатирует Ислямов.