Верховная Рада Украины окончательно – во втором чтении – приняла закон об отмене депутатской неприкосновенности. За проект проголосовал 291 народный депутат. Документ вступит в силу с 1 января 2020 года.
В первом чтении закон приняли 3 декабря. При подготовке ко второму чтению в законопроект предлагали внести 101 поправку, 32 из которых были учтены полностью или частично.
Это был один из главных пунктов предвыборной программы президента Владимира Зеленского и его партии «Слуга народа»: как обещал президент, закон даст возможность легче заводить уголовные дела на депутатов, если они обвиняются в коррупции.
Ни одного голоса в поддержку законопроекта не было от фракций «Европейская солидарность», «Батькивщына» и «Голос».
Закон исключает из статьи 80 Конституции Украины норму о том, что народным депутатам Украины «гарантируется депутатская неприкосновенность». Также из Конституции исключена норма о том, что народные депутаты «не могут быть без согласия Верховной Рады Украины привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы».
Закон, в частности, предусматривает норму, согласно которой заносить данные о совершенных депутатами правонарушениях в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР) имеет право генеральный прокурор. Он же вносит ходатайство о разрешении на задержание.
«Генеральному прокурору лично можно выразить недоверие. И для того чтобы он не перекладывал ответственность на своих заступников и на других участников уголовного судопроизводства, Верховная Рада приняла решение сконцентрировать эти полномочия именно у этого человека», – сказал в интервью Настоящему Времени Денис Монастырский, народный депутат от фракции «Слуга народа».
В Центре противодействия коррупции (ЦПК) отмечают, что новый закон создаст монополию на открытие уголовных производств в отношении депутатов: Специализированная антикоррупционная прокуратура и Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) не смогут начать расследование, даже если депутата поймают за руку при получении взятки, пишет Hromadske.
«Сегодня генеральный прокурор один, завтра будет другой, послезавтра – третий. Это создает большие политические и коррупционные риски, когда мы в одни руки даем такие полномочия», – заявил в интервью Настоящему Времени народный депутат от «Европейской солидарности» Алексей Гончаренко.