Поставка подсанкционных предметов и товаров на территорию России через Казахстан является прямым нарушением санкций и мер экспортного контроля, введённых США в отношении России в ответ на неспровоцированное полномасштабное вторжение в Украину.
Об этом заявил ведущий специалист в части правоприменения политики в области осуществления экспортного контроля в составе министерства торговли США Мэттью Аксельрод на встрече с журналистами в Астане 25 апреля.
По его словам, после начала полномасштабного вторжения наблюдается значительное увеличение — в сравнении с довоенным периодом — поставок в Казахстан предметов, «которые вызывают наибольшее беспокойство». В то же время наблюдается резкое увеличение количества этих товаров, вывозимых с территории Казахстана на территорию России.
«Мы сегодня говорим не об айфонах, не о стиральных машинах. Мы говорим о конкретных электронных компонентах, которые используются для обеспечения энергоснабжения, а также навигации ракет и дронов, под ударами которых гибнут гражданские и солдаты на территории Украины», — сказал Аксельрод.
По его словам, приоритетное внимание власти США уделяют прежде всего таким товарам, как компьютерные чипы, а также элементы, используемые в интегрированных электронных схемах, которые необходимы России для производства ракет и дронов.
Представитель министерства торговли США Мэтт Аксельрод и помощник главы Минфина США по борьбе с финансированием терроризма и финансовыми преступлениями Элизабет Розенберг на этой неделе планируют посетить также Кыргызстан. Аналогичные визиты американские официальные лица планируют и в другие страны региона, сообщил Аксельрод. На прошлой неделе Минфин США сообщил о предстоящих встречах с чиновниками и представителями частного бизнеса в Центральной Азии для «укрепления режима соблюдения санкций и противодействия уклонению от них в торговле и в финансовых платежах».
«Программа, которой мы точечно занимаемся в настоящий момент, это именно те товары, которые позволяют снабжать российские системы вооружений. Я хотел бы также сказать, что Казахстан в этом смысле не одинок: Россия использует и другие страны для транспортировки данного перечня товаров. Сама проблема носит ургентный характер. Вы задавали вопрос относительно сроков. Срок уже наступил, он уже сейчас», — сказал Аксельрод, отвечая на вопрос Азаттыка.
«Именно поэтому мы находимся здесь на этой неделе. Мы беседуем с представителями правительства Казахстана, а также с представителями промышленности. Судя по результатом тех встреч, которые у нас уже состоялись, мы абсолютно уверены, в лице представителей Казахстана мы видим полное понимание и поддержку. Я оптимистично настроен, что представители Соединённых Штатов, Великобритании, Европейского союза и других стран мира сделают всё возможное, чтобы прекратить поставку этих компонентов. Но время покажет», — сказал он.
Глава директората по санкциям Великобритании Дэвид Рид отметил, что санкции имеют прямое, непосредственное воздействие на способность России вести войну.
«Для того чтобы сохранить их воздействие и приблизить конец войны, нам необходимо обратить самое пристальное внимание на уклонение от санкций. Как сказали мои американские коллеги, [данные усилия по предотвращению уклонения от санкций] будут составлять приоритетную повестку дня для стран «Группы семи» в ближайшие месяцы», — добавил Рид.
Он также поприветствовал заявления, которые были сделаны Астаной, — о том, что Казахстан «не будет помогать России уклоняться от западных санкций».
Днём ранее в Астане специальный посланник Европейского союза по санкциям сообщил о значительном увеличении европейского экспорта в Казахстан с последующим реэкспортом в Россию, в частности, «чувствительной продукции», которая может прямо или опосредованно применяться Россией в военных целях против Украины.
Казахстан не осудил российскую агрессию и не присоединился к западным санкциям, но заявлял неоднократно, что не позволит использовать свою территорию для обхода санкций. Власти Казахстана в августе 2022 года ввели полный запрет на экспорт вооружения из Казахстана.
В начале марта 2023 года новостное агентство Bloomberg сообщило, что в 2022 году Казахстан продал в Россию микрочипы и полупроводники на сумму около 3,7 миллиона долларов. При этом годом ранее такие продажи составляли лишь 12 тысяч долларов. Представители правительства Казахстана не опровергли информацию о том, что микросхемы и полупроводники экспортируются в Россию, но отрицали вероятность того, что эти товары могут использоваться Россией в военных целях. В частности, заместитель министра иностранных дел Казахстана Роман Василенко на брифинге в Астане в марте заявил, что предназначение товаров двойного назначения, экспортируемых Казахстаном, отслеживается «вплоть до конечного пользователя». Однако чиновник не уточнил, отслеживается ли и неиспользование товаров в военных целях и как это может гарантироваться.
Правительство Казахстана в том же месяце заявило о намерении усилить контроль за отслеживанием товаров, пересекающих границу Казахстана, в частности, через систему онлайн-отслеживания товаров, поставляемых в страну для последующего реэкспорта.
Власти признают увеличение реэкспорта товаров в Россию, однако заявляют, что речь о товарах, которые произведены в основном в странах, которые официально не присоединились к западным санкциям, в частности в Китае, Индии, Вьетнаме.